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viernes, 4 de septiembre de 2020

La crisis del COVID-19 y la crisis de cuidados pre-existente



La  crisis  desencadenada  por  la  pandemia  del  COVID-19  está generando consecuencias sociales y económicas para todas las personas, y en especial para las mujeres, muchas de ellas estrechamente relacionadas con los cuidados. Las mujeres están en la primera línea de la respuesta a la  pandemia  (trabajadoras  del  sector  salud,  cuidadoras  en  ámbitos  institucionales  o  domiciliarios),  sin  embargo,  muchas  de  ellas  trabajan  sin  protocolos  ni  las  medidas  de   protección   necesarias.   Las  mujeres   trabajadoras   remuneradas  del  hogar  ocupan  un  lugar  crucial  dentro  de la respuesta a la crisis por el papel central que juegan en  el  cuidado  de  niñas  y  niños,  personas  enfermas  y  en  situación  de  dependencia,  y  el  mantenimiento  de  los  hogares, incluyendo la prevención del contagio del virus. Sin embargo, y a pesar de la enorme contribución que su trabajo significa en la vida de muchas personas, también son  uno  de  los  principales  colectivos  afectados  por  la  crisis.  Esto  se  debe,  entre  otras  razones,  a  la  situación  de  precariedad  en  el  empleo  que  presenta  este  sector,  caracterizado  por  bajos  salarios  y  falta  de  prestaciones  sociales  para  su  supervivencia  y  el  sostenimiento  de  sus  familias  ante  situaciones  de  despidos  o  frente  a  la  reducción de sus ingresos14. En  cuanto  al  trabajo  de  cuidados  no  remunerado  al  interior  de  los  hogares,  las  medidas  de  confinamiento  y  distanciamiento  social  adoptadas  en  el  intento  de  contención de la propagación han provocado una abrupta reducción de los arreglos formales (centros educativos y de cuidados, centros de cuidado de personas en situación de   dependencia,   trabajo   doméstico   remunerado)   e   informales  (apoyo  de  familiares,  vecinas/os,  etc.)  de  cuidado.  En  este  marco,  el  cierre  transitorio  de  centros  educativos y de cuidados, y la presión sobre los sistemas de  salud,  a  la  par  que  el  tiempo  y  la  mayor  cantidad  de   actividades   que   se   realizan   en   los   hogares   han   incrementado  exponencialmente  el  trabajo  de  cuidados,  mientras se mantiene la desigual distribución de la carga que recae principalmente sobre las mujeres15.

Varios  estudios  han  criticado  la  “romantización”16  de  las  medidas  de  cuarentena  o  distanciamiento  social,  que  terminan invisibilizando estas tensiones y problemáticas en torno al cuidado. Incluso aquellas mujeres, principalmente de sectores medios o altos, que mantienen sus empleos (ya sea  por  trabajar  en  los  considerados  servicios  esenciales,  o  porque  pueden  tele-trabajar  desde  sus  casas),  se  ven  enfrentadas a tener que continuar trabajando de manera remunerada a la vez que deben lidiar con el incremento de  la  carga  de  trabajo  de  cuidados  dentro  del  hogar, con  las  consecuencias  que  esto  tiene,  no  sólo  sobre  su  productividad sino sobre su bienestar personal. En  América   Latina   y   el   Caribe,   según   datos   de   la  Organización Internacional del Trabajo (OIT), un quinto de la población trabaja en sectores vinculados al cuidado -en sentido amplio- de forma remunerada. El sector constituye más  de  un  tercio  del  empleo  femenino17.  Además,  este  trabajo muchas veces se realiza en condiciones laborales precarias,  en  situaciones  de  violencia  o  acoso  y/o  con  penalizaciones  en  la  remuneración  que  profundizan  las  brechas salariales18. Algo  más  de  la  mitad  de  los  126  millones  de  mujeres  que  conforman  la  fuerza  laboral  femenina  en  América  Latina  trabaja  en  condiciones  de  informalidad,  lo  que  habitualmente    implican    inestabilidad    laboral,    bajos    ingresos, falta de protección y derechos19. Muchas de las medidas  que  los  gobiernos  han  adoptado  para  evitar  la  propagación  de  la  pandemia  han  provocado  la  pérdida transitoria o permanente de miles de puestos de trabajo formales  y  sobre  todo  informales,  siendo  los  servicios,  y  sectores  como  el  turismo  o  el  comercio,  donde  se  encuentra  una  gran  parte  del  empleo  de  las  mujeres,  de  los más afectados.La segmentación que caracteriza a los mercados laborales de  la  región  concentra  a  una  proporción  importante  de  mujeres  en  los  sectores  con  mayor  riesgo  de  pérdida  de  empleo  o  reducciones  salariales.  La  sobrerrepresentación  de las mujeres en el trabajo informal y en los sectores de menores ingresos las dejan más expuestas a las condiciones adversas de la crisis y refuerzan los vínculos perversos de la pobreza monetaria y la pobreza de tiempo. Como  señala  el  Secretario  General  de  Naciones  Unidas  António Guterres20, “las consecuencias de la crisis podrían constituir un retroceso en los ya limitados avances que se han  hecho  en  igualdad  de  género”.  Por  ello,  recomienda  colocar el liderazgo y las contribuciones de las mujeres en el corazón de la estrategia de resiliencia y la recuperación post crisis. En  definitiva,  si  no  se  propician  cambios  en  el  mercado  laboral    para    facilitar    la  conciliación    entre    trabajo    remunerado y responsabilidades de cuidados de las familias ni  se  aborda  de  manera  urgente  la  reorganización  social  de los cuidados para promover la corresponsabilidad entre el  Estado,  el  sector  privado,  la  comunidad  y  los  hogares,  serán   imposible   que   muchas   de  las   mujeres   puedan   retomar  las  actividades  para  la  generación  de  ingresos  y  reincorporarse  plenamente  a  la  actividad  económica  remunerada.   En   el   ámbito   del   cuidado  remunerado, este  cambio  transformador  debe  hacerse  atacando  las  condiciones laborales precarias bajo las que se realiza y los bajos salarios que perciben trabajadores y trabajadoras de la educación, la salud, los cuidados personales y el trabajo remunerado de hogar, en comparación con otros sectores de  la  economía.  En  el  ámbito  del  trabajo  de  cuidado  no  remunerado,  se  debe  hacer  frente  a  la  invisibilidad,  la  falta  de  reconocimiento  y  a  las  desigualdades  que  operan  al  interior  de  los  hogares.  Ambos  sectores  son  fundamentales  para   el   sostenimiento   cotidiano   de   la   vida  y  el  funcionamiento  del  sistema  económico,  pero  no  deben continuar operando sobre las bases que sustentan y  profundizan  las  desigualdades  de  género  y  limitan  el  empoderamiento de las mujeres.


14    ONU Mujeres, OIT y CEPAL (2020). Trabajadoras remuneradas del hogar en América Latina y el Caribe frente a la crisis del COVID-19. https://lac.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2020/06/trabajadoras-del-hogar-frente-a-la-crisis-por-covid-19
15    CEPAL  (2020).  La  pandemia  del  COVID-19  profundiza  la  crisis  de  los  cuidados  en  América  Latina  y  el  Caribe.  https://www.cepal.org/es/publicaciones/45335-la-pandemia-covid-19-profundiza-la-crisis-cuidados-america-latina-caribe

16 La romantización del “quedate en casa”: ¿Cómo impacta el confinamiento en la vida cotidiana de las mujeres? - Grupo de investigación de sociología de género. Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de la República, Uruguay. https://cienciassociales.edu.uy/wp-content/uploads/2020/04/GISG-Reflexionesparadifusi%C3%B3n.docx-1.pdf
17 CEPAL (2019). La autonomía de las mujeres en escenarios económicos cambiantes [en línea] https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45032/4/S1900723_es.pdf
18 OIT (2019). El trabajo de cuidados y los trabajadores del cuidado para un futuro con trabajo decente, Ginebra. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---gender/documents/publication/wcms_737394.pdf
19 OIT (2019). Panorama Temático Laboral, N°5. Mujeres en el mundo del Trabajo. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_715183.pdf20 UN (2020). Policy Brief: The Impact of COVID-19 on Women. https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/policy_brief_on_covid_impact_on_women_9_apr_2020_updated

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