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martes, 25 de agosto de 2020

¿De qué hablamos cuando hablamos de cuidados?



Los  cuidados  son  las  actividades  que  regeneran  diaria  y  generacionalmente  el  bienestar  físico  y  emocional  de  las  personas.  Incluye  las  tareas  cotidianas  de  gestión  y  sostenimiento  de  la  vida,  como  el  mantenimiento  de  los  espacios y bienes domésticos, el cuidado de los cuerpos, la educación y formación de las personas, el mantenimiento de  las  relaciones  sociales  o  el  apoyo  psicológico  a  los  miembros de la familia. Hace, por lo tanto, referencia a un amplio conjunto de aspectos que abarcan los cuidados en salud, el cuidado de los hogares, el cuidado a las personas dependientes y a las personas que cuidan o el autocuidado. En  la  actualidad  y  a  nivel  mundial,  la  mayoría  de  las  contribuciones   al   cuidado   son  realizadas   desde   el   ámbito  doméstico,  de  manera  no  remunerada  y  por  las  mujeres. Por  eso,  tradicionalmente,  no  han  sido  visibles  para la economía ni para el desarrollo. El tiempo dedicado al   trabajo   doméstico   y   de   cuidados   no  remunerado   constituye  casi  la  mitad  del  tiempo  total  de  trabajo2, resultando fundamental para mantener las condiciones de sostenibilidad del sistema en su conjunto, ya que todas las personas, en todos los momentos del ciclo vital necesitan cuidados Sin  los  cuidados,  el  resto  de  las  actividades  no  pueden funcionar.
Sin  embargo,  el  rol  de  cuidadoras  “naturales”  que  las  sociedades  asignan  casi  en  exclusividad  a  mujeres  y  niñas, genera una sobrecarga de trabajo. Esto limita sus oportunidades  y  elecciones,  socavando  sus  derechos  y  convirtiéndose  en  un  obstáculo  fundamental  para  la  igualdad de género y el empoderamiento y la autonomía de  las  mujeres.  Por  ello,  se  habla  de  la  necesidad  de  Reconocer, Redistribuir y Reducir el trabajo de cuidados no  remunerado  asumido  por  las  mujeres3  para  permitir  que  la  responsabilidad  sobre  este  trabajo  fundamental  sea valorada y asumida entre el Estado, el sector privado, la comunidad, los hogares y entre hombres y mujeres.


En términos de política pública, se busca acotar el concepto, considerándose   políticas   de   cuidado   aquellas   acciones  públicas orientadas a la organización del trabajo de atención y  asistencia  de  las  personas  en  situación  de  dependencia4-para    que    puedan    realizar    las    actividades    básicas,  instrumentales y avanzadas de la vida diaria- siendo también las personas que cuidan sujetos de estas políticas. Bajo este concepto  se  incluyen  medidas  que  garanticen  el  acceso  a  servicios,  tiempo  y  recursos  para  que  las  personas  puedan  cuidar y ser cuidadas en condiciones de calidad e igualdad. 



El cuidado ha sido reconocido, por los gobiernos de la región en el marco de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, como un derecho de las personas, destacando la función social clave que los cuidados tienen para la producción y reproducción de  la  vida  y  el  bienestar  de  las  sociedades.  En  ese  sentido,   la   Estrategia   de   Montevideo  insta   a   los   gobiernos   a   impulsar   la   adopción   de   políticas  de   cuidado y de promoción de la corresponsabilidad entre mujeres  y  hombres  que  contribuyan  a  la  autonomía  de  las  mujeres  y  a  una  justa  organización  social  de  los   cuidados”5.  

 Este   compromiso   quedó   ratificado   recientemente  en  la  XIV  Conferencia  Regional  sobre  la  Mujer de América Latina y el Caribe, celebrada en enero de 2020 en Santiago de Chile, a través del Compromiso de  Santiago  en  el  que  se  hace  mención  explícita  de  la  necesidad  de  “implementar  políticas  contracíclicas  sensibles  a  las  desigualdades  de  género  para  mitigar  los  efectos  de  crisis  y  recesiones  económicas  en  la  vida  de  las  mujeres,  y  promover  marcos  normativos  y  políticas que dinamicen la economía en sectores clave, incluido el de la economía del cuidado”.


  Tiempo  de  trabajo  total  es  la  suma  del  tiempo  de  trabajo  remunerado  y  el  tiempo  de  trabajo  no  remunerado.  El  trabajo  remunerado  se  refiere  al  trabajo  que  se  realiza  para  la  producción  de  bienes  o  prestación  de  servicios  para  el  mercado  y  se  calcula  como  la  suma  del  tiempo dedicado al empleo, a la búsqueda de empleo y al traslado al trabajo. El trabajo no remunerado se refiere al trabajo que se realiza sin pago alguno y se desarrolla mayoritariamente en la esfera privada. Se mide cuantificando el tiempo que una persona dedica a trabajo para autoconsumo de bienes, labores domésticas y de cuidados no remuneradas para el propio hogar o para apoyo a otros hogares. 


Los  sistemas  integrales  de  cuidados  pueden  convertirse  en  un  verdadero  motor  de  una  recuperación  socioeconómica que no deje a nadie atrás.

3 Elson, D. (2017). Recognize, Reduce, and Redistribute Unpaid Care Work: How to Close the Gender Gap. New Labor Forum. Volume: 26 issue: 2, page(s): 52-61.
4 Las personas en situación de dependencia son tanto aquellas que aún no han logrado su autonomía (niños y niñas) como las que por alguna razón la han perdido total o parcialmente (personas adultas mayores o personas con discapacidad).
5  Así  fue  acordado  por  los  Gobiernos  de  la  región  en  la  Agenda  Regional  de  Género,  reconociendo  los  cuidados  como  un  derecho  y  comprometiéndose a través de la Estrategia de Montevideo a hacer todos los esfuerzos para superar la rígida división sexual del trabajo y la injusta organización social del cuidado a fin de alcanzar los ODS al 2030.
6  CEPAL  -  Compromiso  de  Santiago  -  Conferencia  Regional  sobre  la  Mujer  de  América  Latina  y  el  Caribe  -  https://conferenciamujer.cepal.org/14/sites/crm14/files/20-00089_crm.14_compromiso_de_santiago.pdf

 Informe:  El  impacto  del  COVID-19  en  América  Latina  y  el  Caribe.  Julio  2020.  https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_policy_brief_covid_lac_spanish.

https://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20americas/documentos/publicaciones/2020/08/final%20brief/es_cuidados%20covid.pdf?la=es&vs=2947

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