1.
Los Estados Miembros tienen la responsabilidad primordial de impulsar el
programa relativo a las mujeres y la paz y la seguridad. Como tal, la Red de
Puntos Focales sobre las Mujeres y la Paz y la Seguridad tiene un gran
potencial para generar el apoyo político que tanto se necesita para orientar la
acción estratégica conjunta y consolidar los resultados de aquí a 2020. Se
trata de un foro esencial para establecer alianzas, intercambiar buenas
prácticas, apoyar la aplicación en los niveles nacional y regional, e innovar
para promover una financiación sostenida y previsible en favor de las mujeres y
la paz y la seguridad. En su segundo año, la Red, presidida actualmente
Alemania, junto con España y Namibia como miembros de la troika, y con
ONU-Mujeres desempeñando las funciones de secretaría, está integrada por 83
Estados Miembros y organizaciones regionales. En el encuentro a nivel de
capitales celebrado en abril en Berlín, los miembros ofrecieron recomendaciones
concretas sobre participación y representación, rendición de cuentas y
promoción, y establecimiento de alianzas para impulsar la agenda sobre las
mujeres y la paz y la seguridad (véase A/72/926-S/2018/669).
También expresaron su preocupación por la reducción de los espacios para la
sociedad civil y el aumento de los riesgos para la seguridad de los defensores
de los derechos humanos de la mujer.
2.
Deseo destacar la importancia histórica del próximo encuentro anual a
nivel de capitales que se celebrará en Windhoek en 2019, cuando Namibia asuma
la presidencia de la Red de Puntos Focales. La Declaración de Windhoek sobre el
décimo aniversario del Grupo de Asistencia de las Naciones Unidas para el
Período de Transición y el Plan de Acción de Namibia sobre la incorporación de
una perspectiva de género en las operaciones de paz multidimensionales,
aprobados en mayo de 2000, representaron un paso decisivo hacia la aprobación
de la resolución 1325 (2000) del
Consejo de Seguridad mientras Namibia ocupaba la Presidencia del Consejo. Insto
a todos los miembros de la Red a aprovechar este momento para promover la
aplicación plena del programa relativo a las mujeres y la paz y la seguridad
tanto en las palabras como en los hechos en los planos mundial, regional y, lo
que es más importante, en el plano nacional. Las Naciones Unidas están
dispuestas a apoyar esos esfuerzos.
3.
Desde mi último informe, otros ocho Estados Miembros[1]
aprobaron planes de acción nacionales en relación con la cuestión de las
mujeres y la paz y la seguridad, con lo que en el mes de septiembre de 2018 el
número total de países o territorios que cuentan con esos planes ascendía a 77[2].
Es necesario proseguir la labor de supervisión, presentación de informes, presupuestación
y evaluación de las estrategias y los planes nacionales. Solo 18 de los planes
de acción tenían un presupuesto asignado en el momento de la adopción, cuando,
de los planes en curso, 51 (el 66%) disponen de marcos de seguimiento con
indicadores de progreso. Como han demostrado varios Estados Miembros, entre
ellos Malí y Jordania, el uso de marcos para la determinación de costos, la
presupuestación y el seguimiento y evaluación pueden ser productivos
componentes de la planificación y la rendición de cuentas. Malí, por ejemplo,
ha asignado expertos técnicos para apoyar a los comités nacionales de
seguimiento y de dirección del plan nacional de acción, que, según se informa,
han acelerado la aplicación del plan.
4.
Prosiguieron las gestiones de los Estados Miembros y la sociedad civil
encaminadas a localizar la aplicación, con el inicio de nuevos procesos en el
Afganistán, Nigeria, la República de Moldova y Ucrania. Las iniciativas de
localización apoyadas por la Global Network of Women Peacebuilders (véase S/2017/861,
párr. 71) están dando resultados. En Nepal y Filipinas, la combinación de
planes locales con una promoción sostenida por parte de las organizaciones
locales de mujeres contribuyó a aumentar el número de mujeres candidatas a las
elecciones locales. En Uganda, los planes se tradujeron en una mejor respuesta
y prevención de la violencia sexual y la violencia por razón de género en los
distritos locales.
5.
Las instituciones nacionales de derechos humanos son un eslabón crucial
en la cadena de rendición de cuentas respecto de las violaciones de derechos
humanos de la mujer y la prevención de estas. Al 31 de julio de 2017, de los 39
países y territorios examinados para el presente informe[3],
23
contaban con instituciones nacionales de derechos humanos acreditadas con la
categoría A o B, y 5 tenían una institución del ombudsman. De esos órganos, 14
tienen dependencias, departamentos o comités que se ocupan de cuestiones
relativas a los derechos de la mujer y la igualdad entre los géneros.
6.
En agosto de 2018, se habían adoptado 11 marcos regionales sobre la
cuestión de las mujeres y la paz y la seguridad[4],
incluidos planes de acción regionales. En mayo de 2018, la Unión Africana aprobó
un marco continental de resultados para la vigilancia y la presentación de
informes normalizados sobre la cuestión de las mujeres y la paz y la seguridad
por los Estados Miembros de África. La Red de Mujeres Dirigentes Africanas
comenzó a establecer delegaciones nacionales en la República Centroafricana,
Côte d’Ivoire y la República Democrática del Congo con el fin de profundizar el
impacto y el alcance de la Red en los vínculos entre la participación
significativa de la mujer en la política y las iniciativas de paz y seguridad. Aliento
a las organizaciones regionales a que refuercen y promuevan esas iniciativas,
en particular mediante estrategias y medidas de paridad de género para abordar
la cuestión de la participación significativa de las mujeres.
[2] Afganistán,
Albania, Angola, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Bosnia y
Herzegovina, Brasil, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Canadá, República Centroafricana,
Chile, Côte d’Ivoire, Croacia, República Checa, Dinamarca, República
Democrática del Congo, El Salvador, Estonia, Finlandia, Francia, Gambia,
Georgia, Alemania, Ghana, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Islandia,
Indonesia, Iraq, Irlanda, Islandia, Italia, Japón, Jordania, Kenya, República
de Corea, Kirguistán, Liberia, Lituania, Malí, República de Moldova,
Montenegro, Mozambique, Nepal, Países Bajos, Nueva Zelandia, Níger, Nigeria,
Noruega, Paraguay, Portugal, Rwanda, Senegal, Serbia, Sierra Leona, Eslovenia,
Islas Salomón,
Sudán del Sur, España, Suecia, Suiza, Tayikistán, ex República Yugoslava de Macedonia, Timor-Leste, Togo, Túnez, Uganda, Ucrania, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos, Estado de Palestina y Kosovo.
Sudán del Sur, España, Suecia, Suiza, Tayikistán, ex República Yugoslava de Macedonia, Timor-Leste, Togo, Túnez, Uganda, Ucrania, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos, Estado de Palestina y Kosovo.
[4] Comunidad de
África Meridional para el Desarrollo, Comunidad del África Oriental, Comunidad
Económica de los Estados de África Occidental, Unión Europea, Organización del
Tratado del Atlántico Norte, Foro de las Islas del Pacífico, Unión Africana,
Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos, Organización
para la Seguridad y la Cooperación en Europa, Liga de los Estados Árabes y
Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo.
https://undocs.org/es/S/2018/900
http://whitecube.com/artists/artist/rachel_kneebone
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